制造業(yè)補(bǔ)短板將“六路并進(jìn)”　推動(dòng)重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)性文件有望出臺(tái)

記者獲悉，今年我國(guó)在繼續(xù)抓好“中國(guó)制造2025”既定目標(biāo)任務(wù)實(shí)施的同時(shí)，還將在強(qiáng)化創(chuàng)新、補(bǔ)齊短板、促進(jìn)融合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大開放、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境六個(gè)方面加大力度，將出臺(tái)推動(dòng)重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)性文件，并啟動(dòng)一批重大短板裝備工程項(xiàng)目，提高供給能力。

制造業(yè)補(bǔ)短板迫在眉睫

目前，我國(guó)高端裝備制造業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，在工業(yè)中的比重不斷提高，但作為制造業(yè)大國(guó)，“大而不強(qiáng)”的矛盾依然存在。研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，盡管我國(guó)裝備自給率達(dá)85%，但主要集中在中低端領(lǐng)域；在高端裝備領(lǐng)域，80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關(guān)鍵設(shè)備及先進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)裝備仍依靠進(jìn)口。

下一步，我國(guó)將在六個(gè)方面著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力：一是以更大力度加強(qiáng)自主創(chuàng)新。抓好國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，抓好關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的大飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、新材料、新能源汽車、5G、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板。繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的短板、弱項(xiàng)，加快工程化步伐，力爭(zhēng)盡快具備自主保障能力。三是推動(dòng)融合發(fā)展。繼續(xù)突出兩化融合主線，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做大做強(qiáng)集成電路和軟件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持一批智能制造試點(diǎn)，培育一批系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商。大力度推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。四是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)下大力氣推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥和升級(jí)換代，加快培育新動(dòng)能，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。五是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。研究進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，六是擴(kuò)大制造業(yè)開放，加快汽車、船舶飛機(jī)等行業(yè)全面開放，加強(qiáng)“中國(guó)制造2025”與全球制造業(yè)對(duì)接合作。

業(yè)內(nèi)人士指出，核心技術(shù)不能一直靠進(jìn)口，補(bǔ)足先進(jìn)制造業(yè)短板已迫在眉睫。目前，鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)的政策陸續(xù)出臺(tái)，未來(lái)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新、核心技術(shù)支持方面將不斷加大力度，減稅降費(fèi)力度也將不斷加大。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人陳因25日表示，下一步，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，增強(qiáng)中高端供給能力。將統(tǒng)籌推進(jìn)“中國(guó)制造2025”五大工程，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)“折子工程”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，大力培育新動(dòng)能。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。推動(dòng)信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)，制定發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指南，深化國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建，推動(dòng)智能家居、可穿戴設(shè)備、虛擬顯示、區(qū)塊鏈等熱點(diǎn)產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新研發(fā)。營(yíng)造有利于提高制造業(yè)供給質(zhì)量的良好環(huán)境，降低制度性交易成本，對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。

陳因指出，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展壯大。但在芯片設(shè)計(jì)、制造能力和人才隊(duì)伍方面還存在差距，需要進(jìn)一步加快發(fā)展，加快推動(dòng)核心技術(shù)突破，加強(qiáng)國(guó)際間產(chǎn)業(yè)合作。目前，集成電路發(fā)展基金正進(jìn)行第二期募集資金，歡迎各方企業(yè)參與基金募集。

招商證券認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)必須加快自主創(chuàng)新步伐，尖端科技產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化勢(shì)在必行，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的企業(yè)將長(zhǎng)期受到政策支持。從主題角度來(lái)看，國(guó)家將加大對(duì)短板產(chǎn)業(yè)如集成電路、光模塊等的支持力度，長(zhǎng)期看好集成電路、云計(jì)算、創(chuàng)新藥、OLED、軍工等主題。

華泰證券認(rèn)為，未來(lái)五年內(nèi)，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局有望由傳統(tǒng)中低端為主向中高端為主轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議重點(diǎn)關(guān)注已具備一定核心技術(shù)，同時(shí)契合“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)突破方向的高端制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，主要包括：集成電路、軍工、大飛機(jī)、先進(jìn)材料、高端機(jī)床、核心零部件等。在機(jī)械裝備領(lǐng)域，持續(xù)看好高鐵、工程機(jī)械等全球優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭公司，同時(shí)看好集成電路裝備和機(jī)器人等快速成長(zhǎng)行業(yè)中的技術(shù)實(shí)力型公司。